«Пилот» для инвалидов

«Пилот» для инвалидов
Фото: ku.life
  • Источник: Официальный портал Думы Каменска-Уральского
  • Как сделать государственную поддержку людей с ограниченными возможностями максимально эффективной и доступной? Как наладить взаимодействие власти с объединениями инвалидов и некоммерческими организациями в этой сфере?

    За ответами на эти вопросы депутаты регионального парламента отправились в областной центр реабилитации инвалидов. Здесь они увидели инновации на уровне мировых стандартов и обсудили внедрение современных методик в массовую практику.

    Подробности выездной инклюзии комментирует Михаил Голованов, депутат Заксобрания и главный врач  онкодиспансера Каменска-Уральского.

    - Михаил Юрьевич, чем вызвано внимание законодателей к центру реабилитации инвалидов?

    - Необходимостью вывести решение общероссийской задачи на принципиально новый уровень. Из 147 миллионов населения России почти 13 миллионов – люди с разной степенью инвалидности. В Свердловской области, где проживают почти 4,5 миллиона человек, 7 % из них – люди с ограничениями по слуху, зрению, с проблемами опорно-двигательного аппарата, дети с ограниченными возможностями и ДЦП, другие уральцы, нуждающиеся в специализированной помощи.

    В 2008 году такую помощь начал оказывать областной центр реабилитации. Ровно два года назад, в декабре 2015 года, здесь открылся новый корпус, где созданы самые современные условия для реабилитации и абилитации людей с ограниченными возможностями здоровья. Ежемесячно в центре получают необходимую помощь около 150 клиентов.

    Это пилотный проект по разработке комплексного подхода к серьезнейшей проблеме, который российское Министерство труда и социальной защиты планирует тиражировать в других регионах. Что еще важнее – бесценный опыт Свердловской области должен лечь в основу государственной концепции социальной реабилитации и соответствующего законопроекта.

    - Неужели в России до сих пор нет нормативно-правовой базы для реабилитации инвалидов?  

    - Во всем мире лишь 45 стран определили права людей с ограниченными возможностями и государственные гарантии. Россия подписала Конвенцию ООН о  правах инвалидов в  2006 году, а  ратифицировала ее еще через шесть лет. С тех пор Росстат начал целенаправленно формировать банк данных по инвалидности, а Министерство труда, Пенсионный фонд России и другие государственные структуры – разрабатывать современную политику в отношении людей с ограничениями по здоровью в сфере занятости, социального обслуживания и реабилитации.

    Поэтому на данный момент всеобъемлющего и межведомственного подхода к проблеме еще нет. Есть нормативные акты в здравоохранении и социальной защите, отдельные главы о реабилитации и абилитации инвалидов в разных документах.

    В разговоре за «круглым столом», который состоялся в центре реабилитации, коллеги подчеркнули, что для начала важно определиться в понятиях и терминах реабилитации, начать одинаково читать их в документах разных ведомств. А затем применить этот понятийный аппарат в комплексном подходе к реабилитации. Ведь это работа не только медиков и социальных работников, но и специалистов физкультуры и спорта, культуры и образования.

    - Вы участвовали в дискуссии как законодатель или медик?

    - Тут сошлись оба подхода. Любопытно было выслушать всех выступавших. И коллег-депутатов Заксобрания, и областного министра социальной политики Андрея Злоказова, и президента ассоциации «Особые люди» Татьяну Флеганову, и представителей медико-социальной экспертизы.

    Вот, к примеру, одна цифра. До 35-37 % впервые полученной инвалидности приходятся на онкологических пациентов - в результате весьма объемного и системного тяжелого лечения. С точки зрения действующего законодательства, их реабилитация начинается после инвалидизации. А в здравоохранении есть понятие «ранняя реабилитация», она должна быть предусмотрена и запущена до инвалидизации – как средство предупредить, избежать необратимые последствия лечения.

    Но центры реабилитации работают под руководством министерства социальной политики. А пациенты попадают под патронаж структур этого ведомства только в результате получения инвалидности. Между тем главная задача реабилитации обратная — восстановление утраченных функций и снятие полученных ограничений. Этот межведомственный парадокс требует законодательного урегулирования.

    - Кстати о терминах. Михаил Юрьевич, поясните разницу между реабилитацией и абилитацией.

    - Смысл реабилитации – вернуть человека в привычную среду, к нормальному образу жизни, восстановить навыки, имевшиеся до инвалидизации. Абилитация же направлена на то, чтобы адаптировать, приспособить среду для комфортной жизни человека с ограниченными возможностями и научить его пользоваться специальными приспособлениями, современными технологиями. В большей степени это касается детей, с детства имеющих ограниченные возможности по здоровью.

    В центре реабилитации нам продемонстрировали мощный комплекс инновационных технических средств и методик реабилитации, направленных как на реабилитацию, так и на абилитацию. Здесь есть выставочный зал, где клиенты могут взять напрокат дорогостоящие технические приспособления. Действуют также тренажерные залы разной направленности, бассейн со специальными подъемниками и гелиокомплекс для светолечения.

    Для абилитации оборудованы учебно-тренировочная квартира с кухней. Как инвалиду-колясочнику в наших маленьких кухнях приготовить обед, помыть посуду? Это неудобно, а то и невозможно у столов или плиты с короткой столешницей, но вполне комфортно при специальной мебели, при правильной ее расстановке. В учебной кухне нам показали приспособления для наливания чая, специальные ложки и вилки, множество разнофункциональных «приспособ». Здесь восстанавливаются пациенты после перенесенного инсульта и различных травм. Некоторые люди вновь учатся простейшим вещам – поднимать ложку, откручивать гайку. Для этого задействованы уникальные методики, передовое оборудование.

    В России нет аналогов областному центру реабилитации. Поэтому и стоит вопрос тиражировать его опыт вплоть до копирования здания. За «круглым столом» мы сошлись во мнении, что такой реабилитационный центр необходим в каждом управленческом округе Свердловской области. Потому что здесь не только люди с ограниченными возможностями реабилитируются - специалисты центра обучают их родственников и сиделок. Центр ведет методическую работу с социальными работниками, тренерами.

    Не скрою, я под огромным впечатлением от уровня, на котором рядом с Каменском решается серьезнейшая социальная проблема.

    - Михаил Юрьевич, а как продвигается вопрос о финансировании каменского центра адаптивной физкультуры, где препятствием для бесплатного оздоровления стал возраст посетителей?

    -  Да, центр работает в составе детско-юношеской школы. И кроме возрастных ограничений здесь существуют жесткие условия бюджетирования. Самым прямым и простым путем - в виде субвенций из областного бюджета – обеспечить финансирование не удалось. Поэтому сейчас «идем другим путем». В частности, рассматривается передача центра в областную собственность. В этих условиях он сможет работать как филиал одного из областных реабилитационных центров.

    Возможно, это лучший вариант. Действуя в обычном режиме, под крышей ДЮСШ и с прежним штатом, центр получит гарантированное финансирование из областного бюджета, модернизирует материально-техническую базу и сможет оздоравливать каменцев всех возрастов.

    С управлением по физкультуре и спорту такой вариант мы обсудили. Возражений нет. Как бы ни развивались события дальше, я в любом случае добьюсь положительного решения для ветеранов и совершеннолетних каменцев с ограниченными возможностями, которым жизненно необходимы занятия в центре адаптивной физкультуры.

    Елена ЖУКОВА

     
    По теме
    Прокуратура Ленинского района г. Екатеринбурга провела проверку соблюдения законодательства в сфере здравоохранения.
    Подросток под кайфом - ЦРБ Верхотурского района Подросток под «кайфом». Памятка для встревоженных родителей Как действовать родителям, если они заподозрили, что их ребенок начал употреблять наркотические средства,
    ЦРБ Верхотурского района
    Каждый из нас знает, что наркотики — большое зло - ЦРБ Верхотурского района Они опасны для здоровья, вредят человеку, его близким и обществу. Помните, что наркотические вещества губят организм изнутри, разрушают внутренние органы и вызывают серьезные болезни.
    ЦРБ Верхотурского района
    В Нижнем Тагиле вынесли приговор мужчине, который убил знакомого и выкинул труп из окна - Фото 1 - JustMedia Суд назначил ему 10 лет строгача.   Ленинский районный суд Нижнего Тагила вынес приговор уроженцу Красноярского края 1992 года рождения, который зарезал собутыльника и выкинул труп с балкона.
    JustMedia
    «Старая болезнь-новая борьба» - Центр соцобслуживания населения  Неделя профилактики туберкулезной инфекции В рамках недели профилактики туберкулезной инфекции с 24 марта в отделении профилактики и социального сопровождения размещен стенд по теме.
    Центр соцобслуживания населения
    С юбилеем, «Современник»! - Администрация Каменск-Уральского 29 марта 1974 года распахнул свои двери ДК «Современник», ставший центром культурной и спортивной жизни Ленинского поселка.
    Администрация Каменск-Уральского